Ekonomi Reform Paketi ile sürdürülebilir, güçlü ve kaliteli büyüme hedefleniyor

<p>Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan&nbsp;tarafından a&ccedil;ıklanan &quot;Ekonomi Reformları&quot; i&ccedil;in hazırlanan kitap&ccedil;ık, Hazine ve Maliye Bakanlığının internet sitesinde yayımlandı.</p> <p>Buna g&ouml;re, reformlar i&ccedil;in &quot;Salgın sonrası d&ouml;nemin ekonomik yapılanmasına uygun, s&uuml;rd&uuml;r&uuml;lebilir, g&uuml;&ccedil;l&uuml; ve kaliteli b&uuml;y&uuml;meye erişim&quot; ana hedefi belirlendi.</p> <p>Reform paketinin temel ama&ccedil;ları ise &quot;Makroekonomik istikrarın temini&quot;, &quot;Rekabet&ccedil;i &uuml;retim ve verimlilik artışları&quot; ile &quot;Şeffaf, &ouml;ng&ouml;r&uuml;lebilir ve hesap verilebilir y&ouml;netişim&quot; oldu.</p> <p>Kitap&ccedil;ığa g&ouml;re, &quot;makro ekonomik politikalar&quot; ve &quot;yapısal politikalar&quot; olmak &uuml;zere iki ana reform alanı bulunurken her iki ana hedef altında 5&#39;er başlık belirlendi.</p> <p>&quot;Makro ekonomik politikalar&quot; kapsamında kamu maliyesi, fiyat istikrarı, finansal sekt&ouml;r, cari a&ccedil;ık ve istihdam yer alırken, &quot;yapısal politikalar&quot; kapsamını ise kurumsal y&ouml;netişim, yatırımların teşvik edilmesi, i&ccedil; ticaretin kolaylaştırılması, rekabet ile piyasa g&ouml;zetimi ve denetimi başlıkları oluşturdu.</p> <p>&quot;Kamu maliyesi&quot; başlığında &quot;g&uuml;ven ve istikrara dayalı mali disiplin temel &ouml;ncelik&quot; olarak belirlenirken &quot;risklere karşı g&uuml;&ccedil;l&uuml; bir kamu maliyesi yapısı oluşturulması&quot; ama&ccedil;landı ve bu başlık altında 6 hedef yer aldı.</p> <p>B&uuml;t&ccedil;e hazırlık s&uuml;recinin sadeleştirilmesi kapsamında Orta Vadeli Program (OVP) ve Orta Vadeli Mali Plan (OVMP) tek bir belge haline getirilecek.</p> <p>B&uuml;t&ccedil;e uygulama sonu&ccedil;larını, kamu mali politikası gelişmelerini ve hedeflerini i&ccedil;eren &quot;Kamu Maliyesi Raporu&quot; &uuml;&ccedil;er aylık d&ouml;nemler itibarıyla kamuoyu ile paylaşılacak. &Ouml;zel hesap uygulamaları, hizmetin niteliği gereği acil ve zorunlu olanlarla sınırlandırılacak, bu kriterleri karşılamayan uygulamalar kademeli olarak kaldırılacak. D&ouml;ner sermayeler 2022 yılı b&uuml;t&ccedil;esinden başlamak &uuml;zere aşamalı olarak merkezi y&ouml;netim b&uuml;t&ccedil;esine dahil edilerek b&uuml;t&ccedil;e hakkının kapsamı genişletilecek. D&ouml;ner sermaye işletmeleri g&ouml;zden ge&ccedil;irilecek, verimli olmayan d&ouml;ner sermaye işletmeleri kapatılacak. Yerel y&ouml;netimlerin bor&ccedil; stokunun artmasını &ouml;nleyecek ve bor&ccedil; s&uuml;rd&uuml;r&uuml;lebilirliğini sağlayacak d&uuml;zenlemeler yapılarak mali disiplin g&uuml;&ccedil;lendirilecek.</p> <p>Soysal yardımların etkin bir bi&ccedil;imde dağıtılması i&ccedil;in, sosyal yardım verilerinin tamamı (belediyelerce verilenler de dahil olmak &uuml;zere) B&uuml;t&uuml;nleşik Sosyal Yardım Bilgi Sistemi&#39;ne entegre edilecek.</p> <p>Kamuda taşıt alımı ve kiralanması, temsil ve ağırlama gibi harcama alanlarına katı sınırlamalar getirilecek.</p> <p>Cumhurbaşkanlığı H&uuml;k&uuml;met Sistemi&#39;nin bir gereği olarak, kamu kurumlarının teşkilatlanması y&ouml;netim verimliliği ve etkinliği dikkate alınarak daha da g&uuml;&ccedil;lendirilecek.</p> <p>Kamu personeline dair iş ve işlemlerin tek bir idare tarafından y&uuml;r&uuml;t&uuml;lmesi sağlanacak.</p> <p>Kamu kurumlarının yurt dışı teşkilatları etkililik ve verimlilik ilkeleri &ccedil;er&ccedil;evesinde g&ouml;zden ge&ccedil;irilecek.</p> <p>Hazinenin kullanımı dışında kalan kurumların hesabı, Tek Hazine Kurumlar Hesabı sistemine aktarılacak ve nakit y&ouml;netimi verimliliği artırılacak.</p> <p>Toplam bor&ccedil; stoku i&ccedil;inde d&ouml;viz cinsi bor&ccedil;ların payı azaltılacak.</p> <p>Bor&ccedil;lanmanın ortalama vadesi artırılacak, bor&ccedil;lanma kompozisyonunda sabit getirili ve T&uuml;rk lirası cinsi enstr&uuml;manlara ağırlık verilecek.</p> <p>İtfa profilinin dengeli dağılımını sağlamak amacıyla değişim ihaleleri etkin bir bor&ccedil; y&ouml;netimi aracı olarak kullanılacak.</p> <h3>Esnafa vergi muafiyeti</h3> <p>Vergisel d&uuml;zenlemeler kapsamında, geliri d&uuml;ş&uuml;k olan k&uuml;&ccedil;&uuml;k esnafa vergi muafiyeti sağlanacak. Basit usulde vergilendirilen berber, kuaf&ouml;r, tesisat&ccedil;ı, tuhafiyeci, marangoz, kaportacı, lastik&ccedil;i, tornacı, &ccedil;ay ocağı işleticisi, terzi, tamirci gibi yaklaşık 850 bin esnaf gelir vergisinden muaf tutularak, beyan y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;kleri kaldırılacak.</p> <p>Vergi Usul Kanunu, g&ouml;n&uuml;ll&uuml; uyumu teşvik edecek şekilde g&uuml;ncellenecek. Elektronik defter ve elektronik belge uygulamalarına dahil edilecek m&uuml;kellef grupları kademeli olarak artırılacak. T&uuml;m m&uuml;kellefleri kapsayacak şekilde 7/24 hizmet verebilen &quot;T&uuml;rkiye Dijital Vergi Dairesi&quot; uygulaması hayata ge&ccedil;irilecek. Teknolojik yeniliklerden yararlanmaya devam edilecek, &quot;Dijital Vergi Asistanı&quot; sistemi oluşturulacak. &Ccedil;ifte vergilendirmeyi &ouml;nleme anlaşmaları revize edilecek.</p> <p>Uluslararası yatırımcıların birden fazla &uuml;lkeyi ilgilendiren vergisel sorunlarının &ccedil;&ouml;z&uuml;m&uuml;nde diğer &uuml;lkelerle &quot;Karşılıklı Anlaşma Y&ouml;ntemi&quot; kullanılacak.</p> <p>M&uuml;kellef ve idare a&ccedil;ısından vergisel &ouml;ng&ouml;r&uuml;lebilirliği artıran transfer fiyatlandırmasına ilişkin peşin fiyatlandırma anlaşmaları yaygınlaştırılacak. Kamuya s&uuml;resinde &ouml;denmeyen bor&ccedil;ların tek bir idare tarafından tahsil edilmesi sağlanacak.</p> <p>Dijital Vergi Denetimi Sistemi geliştirilerek, vergi iade incelemeleri dahil olmak &uuml;zere inceleme s&uuml;releri kısaltılacak. Standartlara dayalı, &ouml;ng&ouml;r&uuml;lebilir ve haksız rekabetin &ouml;nlenmesini sağlayan denetim modelleri uygulanacak.</p> <h3>İstisnalar azaltılacak</h3> <p>4734 sayılı Kamu İhale Kanunu&#39;ndaki istisnalar &ouml;nemli &ouml;l&ccedil;&uuml;de azaltılacak. Muhafaza edilen istisnalar da d&uuml;zenli olarak izlenecek ve denetlenecek. Kamu işletmelerinin alımlarını d&uuml;zenlemek &uuml;zere, Sekt&ouml;rel Kamu Alımları Kanunu &ccedil;ıkarılacak.</p> <p>Sertifikasyon (ehliyet) sistemi kurularak kamu ihalelerine katılacak firmaların liyakat ve yetkinliklerini belirleyen kriterler kamuoyu ile paylaşılacak. Kamuoyu ile paylaşılan şartları taşıyan t&uuml;m firmalara sertifikasyon sistemi a&ccedil;ık olacak. Kamu ihaleleri, sertifikasyon sistemine kayıtlı firmalar arasında tam rekabet şartları i&ccedil;inde şeffaf bir şekilde yapılacak.</p> <p>Kamu ve yerli sanayinin iş birliğini sağlayan ihale modelleri getirilecek. Kamu alımlarında yerli &uuml;r&uuml;n kullanımını teşvik etmek &uuml;zere Sanayileşme İcra Komitesi altında Merkezi İzleme Sistemi kurulacak.</p> <p>Kamu alımlarında yerli malı kullanımının artırılması i&ccedil;in şartname havuzları oluşturulacak. Zorunlu haller dışında Devlet Malzeme Ofisi (DMO) &uuml;zerinden yapılacak alımlarda yerli &uuml;r&uuml;n şartı getirilecek.</p> <p>Kamu-&ouml;zel iş birliği (K&Ouml;İ) uygulamalarında etkinliği, esnekliği ve b&uuml;t&uuml;nl&uuml;ğ&uuml; sağlayacak, K&Ouml;İ &Ccedil;er&ccedil;eve Kanunu Teklifi &ccedil;alışmaları tamamlanacak.</p> <p>Kamu iktisadi teşebb&uuml;slerinde reform yapılacak.</p> <h3>Fiyat istikrarı</h3> <p>Kitap&ccedil;ığa g&ouml;re, fiyat istikrarının sağlanması amacıyla enflasyon dinamiğini takip etmek, dezenflasyon s&uuml;reci &ouml;n&uuml;nde risk oluşturan şokları değerlendirmek, gerekli &ouml;nlemleri belirlemek ve y&ouml;netmek i&ccedil;in Fiyat İstikrarı Komitesi oluşturulacak. Komite; Hazine ve Maliye Bakanlığı koordinasyonunda Ticaret, Sanayi ve Teknoloji, Tarım ve Orman, Enerji ve Tabii Kaynaklar bakanlıkları yanında Strateji ve B&uuml;t&ccedil;e Başkanlığı ile T&uuml;rkiye Cumhuriyet Merkez Bankasından oluşacak.</p> <p>İklim, afet ve &uuml;r&uuml;n ekim davranışlarındaki değişimlerin enflasyon sepetinde &ouml;nemli bir ağırlığı olan gıda fiyatlarında yol a&ccedil;tığı dalgalanmaların &ouml;nlenmesi ve enflasyona etkisinin azaltması amacıyla Erken Uyarı Sistemi kurulacak.</p> <p>Tarlada ve hallerde kalan &uuml;r&uuml;nler Dijital Tarım Pazarı&#39;nda (DİTAP) a&ccedil;ılacak &ouml;zel b&ouml;l&uuml;mde alıcılarla buluşturulacak. Gıda israfının &ouml;n&uuml;ne ge&ccedil;mek amacıyla Gıda Bankacılığı Sistemi cazip hale getirilerek yaygınlaştırılacak.</p> <p>Sosyal medya ve diğer iletişim ara&ccedil;larıyla, t&uuml;keticilerin gıda israfı konusunda farkındalığı artırılacak.</p> <p>İşlenmemiş gıda fiyatlarında aracılık maliyetlerini de d&uuml;ş&uuml;recek olan Hal Yasası Teklifi TBMM&#39;ye sunulacak.</p> <p>Y&ouml;netilen ve y&ouml;nlendirilen fiyatların hedef enflasyona g&ouml;re belirlenmesiyle enflasyon ataleti azaltılacak.</p> <h3>Finansal sekt&ouml;r</h3> <p>&quot;Finansal sekt&ouml;r&quot; başlığı altında yer alan d&uuml;zenlemelere g&ouml;re, Kredi Yaşam D&ouml;ng&uuml;s&uuml; Projesi hayata ge&ccedil;irilecek. Yakın izlemedeki kredilere y&ouml;nelik olarak bankacılık sekt&ouml;r&uuml;nde operasyonel yeniden yapılandırma ve firma rehabilitasyon fonksiyonları oluşturulacak. Sorunlu krediler i&ccedil;inde katma değer &uuml;retme ve istihdam oluşturma potansiyeli bulunanların rehabilitasyonu i&ccedil;in girişim sermayesi fonlarının kurulmasına y&ouml;nelik &ccedil;alışmalar yapılacak. Yaşama imkanı olmayan donuk alacakların varlık y&ouml;netim şirketlerine satışı, aktiften silinmesi gibi y&ouml;ntemlerle bilan&ccedil;o dışına &ccedil;ıkarılması i&ccedil;in gerekli teşvik ve tedbir mekanizmaları oluşturulacak. Yakın izleme ve donuk alacak grubunda yer alan kredilerin menkul kıymetleştirilebilmesine y&ouml;nelik mevzuat değişikliği yapılarak bilan&ccedil;o dışına aktarılmaları sağlanacak.</p> <p>Varlık y&ouml;netim şirketlerinin daha g&uuml;&ccedil;l&uuml; bir yapı i&ccedil;erisinde faaliyet g&ouml;sterebilmeleri i&ccedil;in yasal altyapı oluşturulacak. Sekt&ouml;rde rekabet&ccedil;i ve kurumsal yapının oluşturulması i&ccedil;in s&ouml;z konusu şirketlere beş yıl s&uuml;reyle tanınan damga, har&ccedil; ve Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu kesintisi istisnası s&uuml;resiz hale getirilecek. bu şirketlerin Finansal Kurumlar Birliğine &uuml;ye olabilmesi sağlanacak.</p> <p>M&uuml;stakil bir Katılım Finans Kanunu hazırlanarak, &ccedil;eşitli kanunlar altında d&uuml;zenlenen katılım finans sekt&ouml;r&uuml; tek bir &ccedil;atı altında toplanacak, katılım finans altında yer alan t&uuml;m sekt&ouml;rlere y&ouml;nelik uluslararası standartlarda Merkezi Danışma Kurulu hayata ge&ccedil;irilecek.</p> <p>Katılım finans kuruluşlarının katılım finans ilkelerine uyum d&uuml;zeylerinin bağımsız bir şekilde derecelendirilmesini sağlamak &uuml;zere &quot;katılım finans derecelendirmesi&quot; sistemi hayata ge&ccedil;irilecek. Uluslararası standartlarda bir katılım finans tahkim mekanizması İstanbul Tahkim Merkezi b&uuml;nyesinde hayata ge&ccedil;irilecek ve İstanbul Finans Merkezi&#39;ne &ouml;zel bir tahkim merkezi kurulacak.</p> <h3>Dijital para i&ccedil;in altyapı &ccedil;alışması yapılacak</h3> <p>Gelecek d&ouml;nemde T&uuml;rkiye&rsquo;nin finansal piyasalarının geliştirilmesi, istihdamın artırılması ve yapısal cari a&ccedil;ığın azaltılması i&ccedil;in &ouml;nemli adımlar atılacak.</p> <p>T&uuml;m finansal kredi ve risk verisini i&ccedil;eren Risk Merkezi, T&uuml;rkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) kontrol&uuml;nde yeniden organize edilecek.</p> <p>Kartlı &ouml;deme sistemleri alanında T&uuml;rkiye&#39;nin markası olan &quot;TROY&quot; ayrı bir şirket &ccedil;atısı altında yapılandırılacak. Dijital (Şubesiz) Bankacılık lisanslamaları uygulamalarına imkan sağlanacak.</p> <p>Merkez Bankası, dijital paranın ekonomik, teknolojik ve hukuki altyapısını oluşturacak.</p> <p>Finansal t&uuml;keticinin korunması, piyasa b&uuml;t&uuml;nl&uuml;ğ&uuml; ve rekabetin g&uuml;&ccedil;lendirilmesine y&ouml;nelik g&ouml;zetim mekanizması oluşturulacak.</p> <p>Zamanaşımı nedeniyle Yatırımcı Tazmin Merkezi&#39;ne devredilen yatırım hesapları, hak sahiplerinin talepleri durumunda iade edilerek m&uuml;lkiyet hakkı g&uuml;vence altına alınacak.</p> <p>Tahvil Garanti Fonu oluşturulacak ve bu suretle reel sekt&ouml;r şirketlerinin tahvil ihra&ccedil;ları kolaylaştırılacak.</p> <p>Şirketlerin sermaye yapısını g&uuml;&ccedil;lendirici ve &ouml;z kaynakla finansmanı teşvik edici d&uuml;zenlemeler hayata ge&ccedil;irilecek.</p> <p>Finansal teknoloji alanında Fintek Strateji Belgesi hazırlanacak, &ouml;deme ve elektronik para kuruluşlarının Bankalararası Kart Merkezi&#39;nde temsili sağlanacak.</p> <h3>BES&#39;in kapsama alanı genişliyor</h3> <p>&Ouml;te yandan, 18 yaşından k&uuml;&ccedil;&uuml;klerin Bireysel Emeklilik Sistemi&#39;ne (BES) dahil edilmesini sağlayacak d&uuml;zenlemeler yapılacak. Bireysel Emeklilik Sistemi ile sağlık, hayat, eğitim sigortası gibi &ouml;zel g&uuml;vencelerin cazip olanaklarla b&uuml;t&uuml;nleşik bir g&uuml;vence paketi şeklinde sunulması sağlanacak. BES dışında &ouml;zel emeklilik hizmeti veren sandık, vakıf ve benzeri kuruluşlar nezdindeki birikimlerin, cazip imkanlarla 2023 yılı sonuna kadar BES&rsquo;e aktarımına imkan sağlanacak.</p> <p>- Cari a&ccedil;ığın azaltılması i&ccedil;in ithal ikamesi ve ihracatı &ouml;nceleyen yatırımlar desteklenecek</p> <p>&Ouml;te yandan, h&uuml;k&uuml;met tarafından &ouml;zellikle yapısal cari a&ccedil;ığın azaltılmasına y&ouml;nelik &ouml;nemli adımlar da atılacak.</p> <p>Ara malı ithalatının azaltılmasına y&ouml;nelik Kredi Garanti Fonu (KGF) teminatı ile 5&#39;inci ve 6&#39;ncı b&ouml;lgelerde imalata dayalı, ithal ikamesi ve ihracatı &ouml;nceleyen yatırımlara uzun vadeli kredi desteği sağlanacak.</p> <p>İmalat sanayisinin k&uuml;resel değer zincirlerine entegrasyonu i&ccedil;in hedef &uuml;lkeler &ouml;zelinde &uuml;r&uuml;nler belirlenecek ve bu &uuml;r&uuml;nlere y&ouml;nelik destek programları uygulamaya konulacak.</p> <h3>Cumhurbaşkanlığına bağlı iki başkanlık oluşturulacak</h3> <p>Rekabet&ccedil;i, yenilik&ccedil;i ve g&uuml;&ccedil;l&uuml; bir sağlık sanayisinin geliştirilmesi amacıyla Cumhurbaşkanlığına bağlı Sağlık End&uuml;strileri Başkanlığı, yeni gelişen teknolojilerde yurt i&ccedil;i kabiliyetleri geliştirmek, gen&ccedil; istihdamını teşvik etmek ve k&uuml;resel rekabet g&uuml;c&uuml; kazanmak i&ccedil;in Yazılım ve Donanım End&uuml;strileri Başkanlığı kurulacak.</p> <p>Yapım işlerinde yerli malı kullanımını sağlayacak d&uuml;zenlemeler hayata ge&ccedil;irilecek.</p> <h3>Enerji ithalatını azaltıcı &ouml;nlemler</h3> <p>Enerji Verimliliği Kanunu&rsquo;nda yapılacak değişiklikle binalar ile tarım ve hizmet sekt&ouml;rleri de enerji verimliliği destekleri kapsamına dahil edilecek. Elektrik enerjisi depolama tesislerinin kurulmasına y&ouml;nelik yasal altyapı tamamlanacak, doğal gaz piyasası yeniden yapılandırılarak rekabet&ccedil;i bir serbest piyasa geliştirilecek. Madencilik, petrol ve doğal gaz arama ve &uuml;retiminde yatırım ortamı iyileştirilecek.</p> <h3>Ekonomide yeşil d&ouml;n&uuml;ş&uuml;m</h3> <p>Enerjisini kendi karşılayan ve kaynak verimliliği y&uuml;ksek yeşil organize sanayi b&ouml;lgeleri hayata ge&ccedil;irilecek.</p> <p>Ulusal D&ouml;ng&uuml;sel Ekonomi Eylem Planı hazırlanacak, yeşil finansmanın gelişimini sağlayacak ekosistem g&uuml;&ccedil;lendirilecek ve uluslararası yeşil finansmandan T&uuml;rkiye&#39;nin alacağı payın artırılması i&ccedil;in &ccedil;alışmalar y&uuml;r&uuml;t&uuml;lecek.</p> <p>Elektrikli ara&ccedil; şarj altyapısı hayata ge&ccedil;irilecek, toplu taşıma filolarında ve hizmet ara&ccedil;larında elektrikli ara&ccedil;ların kullanılması teşvik edilecek.</p> <h3>İhracat tabana yayılacak</h3> <p>İhracat potansiyeli y&uuml;ksek KOBİ&rsquo;lerin dış pazarlara a&ccedil;ılmaları teşvik edilecek, ihracatın tabana yayılmasına y&ouml;nelik adımlar atılacak.</p> <p>Yurt dışı lojistik merkezleri a&ccedil;ılarak ihracat&ccedil;ıların potansiyel pazarlara ve dağıtım kanallarına erişimi hızlandırılacak.</p> <p>Katma değeri y&uuml;ksek &uuml;r&uuml;nler &uuml;reten ihracat&ccedil;ıların rekabet avantajının ve ihracat potansiyelinin y&uuml;ksek olduğu &uuml;lkelerde alacak sigortası ve alıcı kredileriyle desteklenmesi sağlanacak.</p> <p>KOBİ&#39;lerin Devlet Destekli Alacak Sigortası Sistemi ile g&uuml;vence altına alınan alacaklarının bankalar nezdinde teminat olarak kabul edilmesi sağlanarak KOBİ&#39;lerin finansa erişimi kolaylaştırılacak.</p> <p>Eximbank, uluslararası en iyi uygulamalar dikkate alınarak yeniden yapılandırılacak.</p> <h3>İstihdamı artıran adımlar atılacak</h3> <p>İstihdam teşviklerinin etkinlikleri g&ouml;zden ge&ccedil;irilerek teşvik sisteminde sadeleştirmeye gidilecek. &Ouml;te yandan, ilave istihdama finansman desteği sağlanacak. Mikro ve k&uuml;&ccedil;&uuml;k &ouml;l&ccedil;ekli firmalardan likidite sıkıntısı &ccedil;ekenlere y&ouml;nelik istihdama kattıkları her bir ilave kişi i&ccedil;in KGF kefaletiyle 100 bin liralık krediye erişim imkanı sağlanacak. Kredi 2 yıl vadeli olup, ilk 6 ayı geri &ouml;demesiz kullandırılacak. İstihdam taahh&uuml;d&uuml;n&uuml; yerine getiren firmanın, istihdama kattığı her 1 kişi i&ccedil;in 12 ay boyunca &ouml;dediği sosyal sigorta ve işsizlik sigortası primleri, firmaya katkı olarak kredi faiz bakiyesinden d&uuml;ş&uuml;lecek. B&ouml;ylece ilave istihdam oluşturan firmalar, d&uuml;ş&uuml;k finansman maliyetiyle kredi kullanma imkanına kavuşacak.</p> <p>Gen&ccedil; istihdamını artırmak i&ccedil;in mesleki eğitim alanında destekler verilecek, iş g&uuml;c&uuml; piyasasını y&ouml;nlendirmek i&ccedil;in &ldquo;sekt&ouml;rel beceri haritaları&rdquo; oluşturularak sekt&ouml;rel iş g&uuml;c&uuml; planlaması yapılacak.</p> <p>Mesleki eğitim merkezlerini gen&ccedil;ler i&ccedil;in daha cazip kılmak adına kalfalık d&ouml;neminde alınan &uuml;cretlerde iyileşme sağlanacak, bu merkezlerde eğitim g&ouml;ren &ouml;ğrencilerin &uuml;cretleri kamu tarafından karşılanarak işveren &uuml;zerindeki y&uuml;kler kaldırılacak.</p> <h3>Ekonomi Koordinasyon Kurulu oluşturulacak</h3> <p>Yapısal politikalar kapsamında, &quot;Kurumsal Y&ouml;netişim&quot; başlığı altında şeffaf, hesap verebilir ve g&uuml;&ccedil;l&uuml; bir kurumsal y&ouml;netişim &ccedil;er&ccedil;evesi tesis edilmesi ama&ccedil;lanıyor.</p> <p>Bu kapsamda, Finansal İstikrar ve Kalkınma Komitesinin g&ouml;rev ve sorumlulukları g&ouml;zden ge&ccedil;irilip, Finansal İstikrar Komitesi (FİK) olarak yapılandırılacak. FİK, Hazine ve Maliye Bakanlığı koordinasyonunda T&uuml;rkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Bankacılık D&uuml;zenleme ve Denetleme Kurumu, Sermaye Piyasası Kurulu, Sigortacılık ve &Ouml;zel Emeklilik D&uuml;zenleme ve Denetleme Kurumu, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu ile Cumhurbaşkanlığı Strateji ve B&uuml;t&ccedil;e başkanlarından m&uuml;teşekkil olacak.</p> <p>FİK, finansal istikrarın g&ouml;zetilmesini merkeze alarak sistemik riskleri belirleyecek, izleyecek ve y&ouml;netecek, finansal piyasaları derinleştirmeye ve tasarrufları artırmaya odaklanacak. Komite, finansal piyasalarda g&uuml;veni artıracak politikaları &ouml;nceliklendirecek.</p> <p>Her ay d&uuml;zenli olarak bir araya gelecek Komite, toplantı sonu&ccedil;larını kamuoyuyla paylaşacak ve 3 ayda bir rapor yayımlayacak.</p> <p>Ayrıca, Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) kurulacak.</p> <p>EKK&#39;ye Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlık edecek. EKK, Hazine ve Maliye, Sanayi ve Teknoloji, Tarım ve Orman, Ticaret, Enerji ve Tabii Kaynaklar, Aile, &Ccedil;alışma ve Sosyal Hizmetler bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Strateji ve B&uuml;t&ccedil;e Başkanı&rsquo;ndan m&uuml;teşekkil olacak.</p> <p>Kurul, Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program ve Yıllık Program&#39;da yer alan eylemlerin eşg&uuml;d&uuml;m&uuml;n&uuml; ve uygulama başarısını sağlayacak.</p> <p>Her ay d&uuml;zenli olarak bir araya gelecek Kurul, toplantı sonu&ccedil;larını kamuoyuyla paylaşacak ve 3 ayda bir rapor yayımlayacak.</p> <h3>T&Uuml;İK &quot;ilişkili kuruluş&quot; oluyor</h3> <p>&quot;Kurumsal Y&ouml;netişim&quot; başlığı altında kurumsal yapıların g&uuml;&ccedil;lendirilmesi ama&ccedil;lanıyor.</p> <p>Bu kapsamda, &uuml;st d&uuml;zey kamu g&ouml;revlerine atanmada aranan mesleki tecr&uuml;be şartları g&uuml;&ccedil;lendirilecek. Kamu g&ouml;revlilerine başka kurumların y&ouml;netim/denetim kurullarında en fazla bir g&ouml;rev verilecek.</p> <p>D&uuml;zenleyici ve denetleyici kurum başkanlarının, diğer kurum y&ouml;netim ve denetim kurullarında g&ouml;rev almaması ilke olarak g&ouml;zetilecek.</p> <p>T&Uuml;İK &quot;ilişkili kuruluş&quot; yapısına d&ouml;n&uuml;şt&uuml;r&uuml;lecek.</p> <h3>Devlet Destekleri Reformu</h3> <p>Yapısal politikalar kapsamında ayrıca &quot;Devlet Destekleri Reformu&quot; yapılacak.</p> <p>Destek programlarının planlı ve &ouml;ng&ouml;r&uuml;lebilir hedefler doğrultusunda hazırlanması, uygulanması ve etki değerlendirmelerinin yapılmasını teminen ilke ve esaslar oluşturulacak.</p> <p>T&uuml;m destek programlarına ilişkin kapsamlı veriler tam ve eksiksiz olarak tek merkezde anlık olarak toplanacak ve t&uuml;m destek uygulamalarına tek bir platformdan daha kolay, hızlı ve etkin bi&ccedil;imde erişim sağlanacak.</p> <h3>Teşvik sistemi sadeleştirilecek</h3> <p>&quot;Teşvik Sistemi Reforme Edilecek&quot; başlığı altında ise mevcut teşvik sistemi sadeleştirilerek, se&ccedil;ici ve s&uuml;reli bir yapıya kavuşturulacak. Ayrıca m&uuml;kerrer uygulamalara izin verilmeyecek bir sistem kurulacak.</p> <p>Yeni teşvik sisteminde, yenilik&ccedil;i ve katma değerli &uuml;retime y&ouml;nelen, &ouml;z sermaye ağırlıklı ger&ccedil;ekleştirilen, k&uuml;resel değer zincirinin bir par&ccedil;ası olmaya aday ve b&ouml;lgesel k&uuml;melenme &ouml;ncelikleriyle uyumlu yatırımlara m&uuml;nhasıran destek sağlanacak.</p> <p>Emsal &uuml;lkelerde yeni yatırım &ccedil;ekmek i&ccedil;in uygulanan nakit teşvik modelleriyle rekabet edecek yaklaşımlar geliştirilecek, nakit teşvik uygulamalarına Proje Bazlı Teşvik Sistemi ile başlanılacak.</p> <p>B&uuml;y&uuml;k yatırımlarda, kısmi tamamlamayla birlikte hak kazanılan yatırıma katkı tutarına yeniden değerleme yapma imkanı getirilecek.</p> <p>Yeni yatırımlara y&ouml;nelik teşvik programlarında, hak edilen yatırıma katkı tutarının kurumlar vergisi haricindeki diğer vergi &ouml;demelerinden de belirli oranlarda indirilebilmesine imkan sağlanacak.</p> <p>Yatırım teşviklerinde uygulanan Sosyal G&uuml;venlik Kurumu prim desteği s&uuml;releri, gen&ccedil; ve kadınların istihdam edilmesi durumunda ilave s&uuml;reler verilerek uygulanacak.</p> <p>AB Genel Veri Koruması T&uuml;z&uuml;ğ&uuml;&#39;n&uuml;n (GDPR) yurt dışına veri aktarılmasına y&ouml;nelik h&uuml;k&uuml;mleri esas alınarak Kişisel Verilerin Korunması Kanunu&rsquo;nda gerekli değişiklikler yapılacak.</p> <h3>Dijital piyasalar</h3> <p>İ&ccedil; ticarette rekabet&ccedil;iliği artıracak ve ticareti kolaylaştıracak uygulamalar hayata ge&ccedil;irilecek. Avrupa Birliği (AB) mevzuatı g&ouml;zetilerek perakende ticarette haksız ticaret uygulamalarının ortadan kaldırılmasına ve daha iyi işleyen ve daha adil bir tedarik zincirinin oluşturulmasına y&ouml;nelik d&uuml;zenleme yapılacak.</p> <p>Ticaret sicili hizmetlerinde ve şirket işlemlerinde dijitalleşme uygulamaları geliştirilerek, şirket kuruluş ve tescil işlemlerinin hızlı ve g&uuml;venli bir bi&ccedil;imde tamamlanması ve şirketlerin hızlı karar alabilmesi sağlanacak.</p> <p>Ulusal ve uluslararası gelişmeler dikkate alınarak T&uuml;rkiye&#39;nin elektronik ticaret mevzuatının yol haritası &ccedil;ıkarılacak ve bu alanda d&uuml;zenlemeler yapılacak.</p> <p>Kooperatiflerin ve &uuml;st kuruluşlarının daha şeffaf, etkin ve profesyonel bir y&ouml;netim yapısına kavuşması amacıyla Kooperatif&ccedil;ilik Kanunu&#39;nda d&uuml;zenlemelere gidilecek.</p> <p>Dijital piyasalarda adil rekabeti geliştirmek i&ccedil;in serbest pazar ilkeleri ve AB d&uuml;zenlemeleriyle uyumlu adımlar atılacak. Dijital piyasaların d&uuml;zenlenmesine y&ouml;nelik kanun teklifi hazırlanacak. Bu piyasalarda rekabet&ccedil;i ve adil bir ortam oluşturulacak, g&uuml;&ccedil;l&uuml; platformların bu g&uuml;&ccedil;lerini k&ouml;t&uuml;ye kullanmalarının &ouml;n&uuml;ne ge&ccedil;ilecek.</p> <h3>Piyasa g&ouml;zetim ve denetimi</h3> <p>T&uuml;keticinin korunması, kayıtlılığın artması ve piyasada haksız rekabetin etkin bi&ccedil;imde &ouml;nlenmesi i&ccedil;in piyasa g&ouml;zetimi ve denetimi g&uuml;&ccedil;lendirilecek.</p> <p>Farklı idareler &uuml;zerinden y&uuml;r&uuml;yen yapının toplulaştırılması, uygulama yeknesaklığının sağlanması ve m&uuml;kerrerliklerin engellenmesi amacıyla bağımsız Piyasa G&ouml;zetim ve Denetim Kurumu kurulacak.</p> <p>İnsan sağlığı, can ve mal g&uuml;venliği, hayvan ve bitki sağlığı, &ccedil;evre ve t&uuml;keticinin korunması a&ccedil;ısından asgari g&uuml;venlik koşullarını sağlamayan &uuml;r&uuml;nlerin piyasaya arzına karşı etkili uygulama yapacak Kurum&#39;un &ccedil;atısı altında, &ouml;zel sekt&ouml;r&uuml;n ve t&uuml;keticilerin de temsil edildiği Piyasa G&ouml;zetimi ve Denetimi Danışma Kurulu teşkil edilecek.</p>